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“繡花”高城繪就幸福理塘

2019-12-11 來源:理塘縣政府網

——理塘縣脫貧攻堅紀實

百姓生活網甘孜訊(葉強平 文/圖)在延綿數千公里的川藏線上,有一個境內平均海拔4300米,縣城駐地海拔4014.187米,面積相當于成都市的四川省第二大幅員面積縣,這就是有著“世界高城”之譽的理塘縣。這里年平均氣溫僅為3℃,含氧量僅占內地的50%,被稱為“生命禁區”。

就是在這苦寒之地,全縣人民發揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的理塘精神,戰天斗地,下足“繡花”功夫,“擼起袖子加油干”,用短短的五年時間,累計完成132個貧困村退出,4928戶23331名貧困人口脫貧,貧困發生率由38.1%降至0.85%,在雪域高原描繪出一幅幅幸福畫卷。

開啟“總開關”——轉思想

貧困面廣、量大、程度深,氣候環境惡劣,基礎設施滯后是……這是擺在理塘人民面前的現實困難。

困難不是借口,奮斗才能幸福。越是貧困地區,越要轉變思想,特別是“等、靠、要”惰性心理和思想。在理塘,從上到下形成了一種共識:思想解放的程度,決定觀念轉變的深度,更決定脫貧攻堅的力度。

理塘縣把思想解放作為“總開關”,鼓勵“敢吃螃蟹”和“摸著石頭過河”大膽探索的干部群眾,并逐步形成“1950”脫貧攻堅總體思路。即:“1”是圍繞一個高質量實現縣摘帽總體目標。“9”是聚力推進基礎、產業、就業、教育、健康、住房、文化科技、財政金融、社會保障九大扶貧工程。完善縣、片區、鄉鎮、村、戶“5”大作戰指揮和責任體系。實現“0”漏評、“0”錯退,確保群眾滿意率100%。

全鄉7個村有6個是貧困村的藏壩,率先在破思想中殺出一條“血路”。2016年4月,理塘縣第一個合作社——藏青扎喇高原牦牛養殖合作社成立。現在,牧場發展很順利,村民十分認可“牦牛銀行”,實現了貧困村民“報團取暖”。全縣像這樣的集體牧場共有13個,養殖規模5000余頭,年出欄牲畜700余頭,帶動牧戶750戶人均年增收500元、精準貧困戶人均年增收700元以上。

地處深山偏遠的下木拉鄉上馬巖村,村支部書記降措帶領村民打起了“靠山吃山”的主意,自籌資金種木耳、香菇,讓村民腰包越來越鼓;從貧困戶到“四川省脫貧攻堅奮進獎”獲得者的亞火鄉亞火村民巴絨,是理塘縣激發內生動力的典型。

從思想上“破貧困”,從行動上“快脫貧”,“要我脫貧”到“我要脫貧”已變成廣大貧困群眾的自覺行動,在農牧區奏響了“脫貧奮進”的嘹亮贊歌。

選準突破口——補短板

理塘縣緊扣基礎設施建設最大“短板”,堅持發展以道路交通為主的農牧區安全飲水、電力、廣播電視、通訊等“大基礎”工程,努力實現“五大基礎”設施全面提檔升級,增強農牧民群眾獲得感幸福感的同時,極大改善發展環境。

2019年9月底,理塘縣最后一個村——奔戈鄉扎吉貢巴村通上水泥路。歷經3年的拉波至藏壩鄉公路改造工程完美收官,從拉波鄉到理塘縣城,以前坐車要大半天,現在只需2個多小時便能“按攏”。不但方便了村民出行,讓更多深山、牧場農特產品走出大山、草原,走向內地及沿海。

住新房、入戶路、太陽能路燈等成了許多農村牧區的“標配”;用上自來水、網絡連到家、看上電視,幼兒可以村上讀書了,小病小痛上村衛生室,勞作之余進村圖書室,村民不再為垃圾如何處理而發愁。就如甲洼鎮下依村村民四郎擁章所說:“以前村民挺羨慕城里,現在村民覺得并不比城里差。”

一組組數據見證基礎設施不斷夯實和民生改善:五年來,投入15億元,建成12條通鄉公路492公里,鄉(鎮)通鄉通暢率達100%;建成232條通村公路1008公里,通村通暢率100%;214個行政村通訊覆蓋率、電網覆蓋率、戶戶通覆蓋率、安全飲水達標率達100%。建成133個幸福美麗新村等。

兌現教育扶貧基金552.89萬元,新農合參合率達100%,實現貧困戶家庭簽約醫生全覆蓋;完成946戶易地扶貧搬遷,技能培訓6917人次,開發就業扶貧公益性崗位769個;發放扶貧小額信貸7867.9萬元。完成全縣 24 個鄉(鎮)11692 戶的“政策兜底”保障。


鎖定關鍵點——興產業

在高寒牧區,產業培塑一直是難啃的“硬骨頭”。2015年,理塘提出“精準到戶,整村推進,區域聯動”的產業發展思路,積極探索“文旅體農商”融合發展路子。

“能有這樣的好事,全靠縣上‘四個一’推進的產業扶貧路徑”,甲洼鎮下依村在“瑪吉阿米”花園農莊裝運蔬菜的貧困戶格乃陸多說,他不但實現了在家門口打工,還是村集體經濟的股民。

格乃陸多口中所說的“四個一”,是理塘縣立足農業農村工作實際,為加強扶貧產業支撐,提出“四個一”的路徑謀劃和實施好產業扶貧工作。就是建立“建強一個支部、引進一個企業、培育一個產業、建立一個群眾利益鏈接機制”的“四個一”產業發展模式,建立了20余個集體產業示范點。

自身發展受限,“飛地”到產業園區,村戈鄉芒康村牧民澤洛就是受益者,今年9月18日,他家分紅1104.95元,沒有資源也吃上“產業飯”。

目前,全縣已推進完成27個貧困村級產業“飛地”經濟,年分紅額240余萬元,切實解決了部分貧困村發展產業難的問題。

牧場變景點、在村里打工、肉奶產品銷往成都等高端市場,這是過慣了“逐水草而居、逐水草而牧”的奔戈鄉卡灰牧民過去想都不敢想的事情。通過牧旅聯姻,探索走專業合作社路子,高原現代家庭牧場在美麗的卡灰草地上“開”出了幸福花。

極地果蔬亮相央視,勒通牦牛走出四川,白蘿卜直銷港澳,初步形成“縣抓園區、鄉抓基地、村抓示范戶”的農牧產業發展模式,目前僅濯桑園區已建成9.2萬畝,培育龍頭企業6家,涉及極地果蔬、食用菌、牦牛養殖,農業采摘體驗和休閑觀光等多個方面,流轉土地年增收近300余萬元,解決貧困戶等就近就業400余人,長期用工120余人,臨時用工2萬余人,僅2018年度支付務工人員工資達600余萬元,達到了“一園多主體、種養循環、三產深度融合”。

脫貧路上,不落下一鄉一村一戶,這是理塘縣委、政府的莊嚴承諾。舉全縣之力、匯全縣之智、集全縣之財,用心、用情、用力推進精準扶貧,打贏打好高質量摘帽的一場場硬仗,理塘兒女正在以嶄新的姿態豪邁踏上脫貧奔康的幸福新征程。

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理塘縣

理塘縣隸屬四川省甘孜藏族自治州,位于四川省西部,甘孜藏族自治州西南部,距離州府康定285公里,距省會成都654公里,地處東經99°19′—100°56′,北緯28°57′—30°43′,縣政府駐地高城鎮,海拔4014.187米。

2011年理塘縣總面積14352平方公里,轄5個片區、24個鄉鎮,231個村,282個村民小組,至2011年底,理塘縣常住人口70420人,人口自然增長率為7.63‰。有藏族、漢族、蒙古族、回族、納西族、土家族、彝族、苗族、羌族9個民族。

理塘,系藏語,藏語拼音:Litang Zong。“理”意為“銅”,“塘”為“壩子”,即廣闊壩子有如銅鏡。故為里塘土司地。

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